2018年“一带一路”知识产权高级别会议主旨报告撷英

加强对话 扩大合作 互利共赢

——2018年“一带一路”知识产权高级别会议主旨报告撷英

　　中国国家知识产权局局长 申长雨

　　尊敬的各位来宾，各位同仁，女士们，先生们：

　　欢迎大家前来出席2018年“一带一路”知识产权高级别会议，这也是继2016年“一带一路”知识产权高级别会议成功举办之后，我们再次相聚，这对于深化“一带一路”知识产权合作，促进知识产权事业发展，实现共同繁荣进步具有重要意义。

　　中国政府对这次会议高度重视，习近平主席专门致信祝贺，充分肯定“一带一路”知识产权合作的重要意义，深刻指出“知识产权制度对促进共建‘一带一路’具有重要作用。”“希望与会各方加强对话，扩大合作，实现互利共赢，推动更加有效地保护和使用知识产权，共同建设创新之路，更好造福各国人民。”习主席的贺信让我们深受鼓舞，备感振奋。我们将牢记嘱托，狠抓落实，切实把“一带一路”知识产权合作推进好、实施好。李克强总理在中南海会见了出席会议的世界知识产权组织高锐总干事和与会代表，充分肯定了“一带一路”知识产权合作取得的丰硕成果，进一步阐明了中国的知识产权政策立场，表示中国将采取更为严格的知识产权保护制度，进一步完善相关法律法规，对内外资企业一视同仁、同等保护。王勇国务委员出席会议开幕式并围绕贯彻落实习近平主席贺信精神、推进“一带一路”知识产权合作发表了重要讲话。所有这些，也都为“一带一路”知识产权合作提出了明确要求，让我们对未来发展充满信心。

　　今年是习近平主席提出“一带一路”倡议五周年。昨天，在北京召开了推进“一带一路”建设工作五周年座谈会，习近平主席出席会议并发表了重要讲话。回顾过去五年，“一带一路”倡议得到越来越多国家热烈响应和积极参与，不断从理念转化为行动，从愿景转变为现实，取得了丰硕成果。“一带一路”知识产权合作便是鲜活的例证之一。2016年7月，“一带一路”知识产权高级别会议在北京举行，50多个国家和地区的知识产权机构负责人出席会议，达成了一系列重要共识，共同发布了《加强“一带一路”国家知识产权领域合作的共同倡议》，建立起了“一带一路”知识产权合作机制。两年来，在各方的共同努力下，所有合作项目都得到了积极的落实，有效推动了各个国家的知识产权事业发展，为“一带一路”建设提供了有力支撑。去年，在“一带一路”国际合作高峰论坛期间，中国国家知识产权局又代表中国政府与世界知识产权组织签署了“一带一路”知识产权合作协议，使“一带一路”知识产权合作具有了更多的国际意义。

　　在我们推进“一带一路”知识产权合作的同时，中国的知识产权事业也取得了长足的进步。过去两年，我们积极推进知识产权综合管理改革试点，制定实施“十三五”国家知识产权保护和运用规划，建立国务院知识产权战略实施工作部际联席会议制度，知识产权工作又迈上了一个新的台阶。今年初，又重新组建了国家知识产权局，实现了专利、外观设计、商标、原产地地理标志、集成电路布图设计的集中管理，大大提高了知识产权的管理效能。虽然国家知识产权局的中文名称没有变化，但其内涵和职能已经有了很大的拓展。为此，经中央批准，我们局的英文名称缩写也已经由原来的“SIPO”变成了“CNIPA”，也就是“China National Intellectual Property Administration”的缩写。我们希望今后以这样一个全新的名称、全新的面貌，延续我们的友谊，深化我们的合作。

　　各位同仁，女士们，先生们：

　　“不忘初心，方得始终”。推进“一带一路”知识产权合作，促进经济发展，实现共同繁荣，始终是我们的合作宗旨和共同目标。如何实现这一目标，也是我们一直在深入思考的问题。在去年举办的“一带一路”国际合作高峰论坛上，习近平主席深刻指出，发展是解决一切问题的总钥匙，推进“一带一路”建设，要聚焦发展这个根本性问题，实现经济大融合、发展大联动、成果大共享。而且专门强调，产业是经济之本，要深入开展产业合作，培育新业态，保持经济增长活力。为此，我们把这次“一带一路”知识产权高级别会议的主要议题，设置为了“知识产权在促进产业升级和经济发展方面的重要作用”，希望大家围绕这一主题，发表高见，集思广益，相互启迪，凝聚共识。这里，我先抛砖引玉，就这个问题谈点认识和思考，和大家做一个交流。

　　我认为，发挥好知识产权在促进产业升级和经济发展中的重要作用，关键是要凸显知识产权的市场属性和经济属性，加强与产业发展的紧密结合，大力推动专利、商标、版权、地理标志等工作，支撑创新型经济、品牌经济、文化产业和特色经济发展，提高经济发展水平。

　　一要大力推动专利工作，支撑创新型经济发展。“一带一路”自古以来就是先进技术传播的黄金通道，沿着古丝绸之路，阿拉伯的天文、历法、医药传入中国，中国的“四大发明”传向世界，让人类的创新成果得到了共享。进入新时代，中国把创新置于发展全局的核心位置，深入实施创新驱动发展战略，推进大众创业、万众创新，各类创新成果加速涌现，年发明专利申请量和有效发明专利拥有量相继突破100万件，在高铁、核能、新一代移动通信、航空航天、生物医药等领域，研发掌握了一批自主知识产权的核心技术，有力推动了产业转型升级，加快了中国制造向中国创造的转变。2016年，中国专利密集型产业实现利润2.6万亿元，成为经济高质量发展重要动力源。当前我们正在深入实施专利质量提升工程，大力培育高价值核心专利，努力为产业升级和经济发展提供更加有力的技术供给。

　　二要大力推动商标工作，支撑品牌经济发展。品牌彰显质量，品牌创造价值。随着经济全球化深入发展和人们生活水平的提高以及消费观念的转变，品牌经济正在全球范围内快速兴起。许多发达国家凭借强大的品牌效应获得了超额利润，广大发展中国家，也在通过自身努力，打造自己的民族品牌。中国政府立足满足人民对美好生活的向往，不断加大品牌培育力度，深入实施商标品牌战略，设立“中国品牌日”，努力打造更多具有国际知名度和影响力的中国品牌，加速由中国产品向中国品牌转变。商标是品牌的重要载体，也是品牌经济的关键支撑。我们要大力推动发展以商标为支撑的品牌经济，让更多的优质产品流向市场，满足人们日益增长的物质文化需要。

　　三要大力推动版权工作，支撑文化产业发展。古丝绸之路跨越埃及文明、巴比伦文明、印度文明、中华文明，自古以来不同国度的人们创造了属于自己、照耀人类的灿烂文化。其中有的以世界名著流传于世，有的以音乐歌舞存于民间，还有的正被人们发掘利用重焕生机，更有勤劳智慧的劳动人民在继续创造着属于我们这个时代的文化产品，满足着人们日益增长的精神文化需要。近年来，中国立足建设社会主义文化强国，不断加大著作权保护力度，激发人们的创作热情，新闻出版、广播影视、软件设计、动漫游戏等核心版权产业快速发展。2016年，中国版权产业行业增加值已经达到5.4万亿元，占GDP的比重达到7.3%。这不仅丰富了人们的精神文化生活，也创造了巨大的经济效益，成为中国经济新的重要增长极。

　　四要大力推动地理标志工作，支撑特色经济发展。自古以来，丝绸之路就承担着地域特色产品流通的重任。在古代，沿着古丝绸之路，中国的驼队和商船将丝绸、瓷器、漆器传到西方，同时带来了胡椒、亚麻、香料、葡萄和石榴，实现了互通有无。现在在我们各个国家间的商品流通中，很大一部分依然是各个地方的特色产品。这些年，中国立足于绿色发展，壮大地方特色经济和实施精准扶贫，不断加大地理标志产品培育和保护力度，取得了显著的经济和社会效益。目前已经累计批准地理标志产品2319个，相关产值超过1万亿元。同时，我们还积极开展地理标志产品的国际互认互保，与多个国家签署了相关协议，有力地促进了地理标志产品的大流通，满足了人们消费的多样化需求。

　　各位同仁，女士们，先生们：

　　依托知识产权推动产业升级和经济发展不仅切实可行，而且潜力巨大，我们不仅要通过努力谋求自身发展，而且要通过合作促进相互之间的经贸科技文化交流，互通有无，互学互鉴，共同发展，使“一带一路”呈现“使者相望于道，商旅不绝于途”和“舶交海中，不知其数”的繁荣胜景。实现上述目标，离不开知识产权的有力支撑，因为知识产权不仅是创新驱动发展的“刚需”，也是国际贸易的“标配”，这就需要我们携起手来，加强知识产权领域的交流合作，营造良好的营商环境和创新环境。借此机会，我就进一步深化“一带一路”沿线国家知识产权合作提几点建议。

　　一是共同推进更深层次的知识产权合作。各国应最大程度地凝聚共识，加强知识产权战略协同、法律协调、政策对接，推动知识产权国际规则朝着开放包容、平衡有效的方向发展，共同营造平等、互惠、开放、发展的区域知识产权新秩序。

　　二是共同推进更加完善的知识产权基础保障。各国应进一步强化知识产权基础设施建设，推进知识产权数据信息资源开放共享，强化知识产权审查合作，减少不必要的重复劳动，推动知识产权服务业合作发展和知识产权人才合作培养，加强人员交流，实施相关援助，促进共同发展。

　　三是共同推进更加严格的知识产权保护。各国应携手建立知识产权保护执法协作机制，加强知识产权执法经验交流和信息交换，开展执法协作，共同打击知识产权侵权行为，共同提升公众的知识产权意识，营造良好的知识产权环境。

　　围绕以上倡议，中方愿意作出更多努力，推动相关合作取得更多务实成果。

　　各位同仁，女士们，先生们：

　　“相知无远近，万里尚为邻”。让我们在“一带一路”倡议下，紧密合作，携手前行，共同推动知识产权事业向更高水平发展，为产业升级和经济发展提供更加有力的支撑，更好地造福各国人民！

　　柬埔寨国务大臣兼工业及手工业部部长 占蒲拉西

　　各位来宾：

　　大家好。

　　非常高兴能参加“一带一路”知识产权高级别会议，与“一带一路”沿线国家同仁共同探讨在知识产权方面的合作。柬埔寨是“一带一路”沿线国家，对“一带一路”倡议的意义有着深切的感受。“一带一路”倡议对各国具有极大的影响力，更具有塑造全球经济秩序的巨大潜力。对于“一带一路”沿线国家而言，“一带一路”倡议带动了商品、服务、人力资源，尤其是资本的流动。然而，如何更好地利用这些资源？我将从知识产权角度，探讨知识产权合作对“一带一路”沿线国家发展起到的作用。

　　柬埔寨有其自身的独特性，我们采取的创新做法，或许可以为其他国家抛砖引玉。柬埔寨是世界上最不发达国家之一，长期冷战给柬埔寨和柬埔寨人民带来了巨大的伤害，也使国内政权经历六次更迭。冷战结束后，柬埔寨实现了20多年的和平和经济的稳定发展，年均经济增长率达到7%，也吸引到大量的外资。

　　上世纪80年代，公司财富的80%都是有形资产，只有20%是知识产权等无形资产。30年后，这一比例倒了过来。如今，知识产权促进了产品的开发，是企业创新和提升竞争力的重要因素，也对技术转让、产业发展乃至经济发展起到至关重要的作用。

　　从2013年习近平主席提出“一带一路”倡议起，到2018年7月，中国向柬埔寨投资额度达到75亿美元。随着越来越多的投资者、发明人、产品、工艺程序等进入柬埔寨，市场主体普遍关心其知识产权在柬埔寨能否得到保护。

　　柬埔寨是《专利合作条约》（PCT）成员，也加入了海牙协定。然而，由于柬埔寨在专利审查方面的人力资源短缺，缺少资金和经验，专利申请人在柬埔寨获权的过程非常漫长。为解决这一问题，柬埔寨有关部门和欧洲专利局、日本特许厅、新加坡知识产权局以及中国国家知识产权局签署备忘录，开展知识产权合作。我们承诺，只要与我们签署协议，该国的有效发明专利在柬埔寨都可直接生效。因此，投资者和企业家对在柬埔寨投资都没有顾虑，因为他们的知识产权都可以在柬埔寨得到即时保护，不会拖延。

　　我们通过机制创新解决专利申请、审查、授权的瓶颈，但我们在实践中仍然存在专利保护方面的困难。对此，我们希望在此次会议上能够有所收获。今天上午，听到习近平主席的贺信，我们备受鼓舞。“一带一路”倡议将我们这些沿线国家联系在一起，带领我们进入未来。而在其中，知识产权是有效的催化剂和抓手，助力我们实现期待中的繁荣。

　　中华人民共和国商务部部长助理 李成钢

　　各位来宾：

　　大家好。

　　今年是“一带一路”倡议提出五周年。五年来，中国已与86个国家和国际组织签署了101个共建“一带一路”合作协议，协议内容涵盖基础设施、产能、投资、经贸、金融、科技、社会等多个领域，“一带一路”的经贸合作成果可谓硕果累累。

　　经贸合作在共建“一带一路”过程中占有举足轻重的地位，而知识产权制度与经贸有着不可分割的关系。清晰的知识产权法律制度、公正而有效率的救济和执法，是贸易商、投资者极为关注的营商环境的重要组成。在跨国贸易中，知识产权问题已经成为企业关注的重点。也是因为知识产权对经贸的重要作用，知识产权政策已经成为一个国家促进技术创新、产业转型和提高经济核心竞争力的重要部分。各国纷纷通过双边或区域性经贸谈判，提高知识产权保护水平，统一知识产权保护规则，创建更好的营商环境。

　　“一带一路”沿线国家要实现贸易畅通，也要加强知识产权投入。我认为，“一带一路”沿线国家加强知识产权合作可以聚焦于以下三个方面：

　　一是深化“一带一路”沿线国家在经贸领域的合作，共同推动完善知识产权国际规则。希望“一带一路”沿线国家未来能够加强在经贸领域知识产权规则谈判方面的力度，为全球经贸规则的重构贡献智慧，发挥积极作用。

　　二是加强“一带一路”沿线国家在中小企业“走出去”过程中的知识产权服务合作。中小企业在知识产权领域往往是弱势群体，“一带一路”沿线国家可以通过在知识产权申请注册等方面加强合作，为企业简化申请注册程序，提供更高效、更简便的服务。同时，还可以通过共建知识产权服务平台等方式，为企业畅通信息渠道，帮助企业熟悉投资目的地的知识产权规则。希望“一带一路”沿线国家可以在知识产权领域为企业“走出去”创造更好的条件。

　　三是拓展“一带一路”沿线国家知识产权合作领域，为贸易的畅通扫清障碍。科技创新不仅加速了经济发展，也带来了新的挑战。例如互联网技术的进步带来了跨境电子商务的发展，也带来了跨境知识产权侵权等问题。“一带一路”沿线国家应拓展新的知识产权合作领域，探索新方案，共同应对知识产权领域的新问题。

　　“一带一路”沿线国家大多是新兴经济体，面临着全球经济结构的转型、经贸规则的重构。在新时代，“一带一路”沿线国家应发挥自身积极作用，在知识产权规则的重构过程中，发出自己的声音，让知识产权制度能够更好地服务于保护创新、促进社会繁荣和改善人民生活，为推动产业结构升级和社会发展贡献力量。

　　欧亚专利局局长 索里·特莱弗列索娃

　　各位来宾：

　　大家好。

　　很荣幸受邀参加此次会议。为落实“一带一路”倡议的伟大构想，中国做了许多工作，也承担了许多责任。千百年前，我们的祖先开辟了丝绸之路，如今，我们有义务传承丝路精神，并将其发扬光大。

　　在今天的盛会上，我们听到了很多声音，尤其是习近平主席对知识产权的高度重视令人印象深刻。做好知识产权工作的关键是需要得到国家政府的扶持。如果得到政府的大力支持，创新发展、知识产权保护都会在相对较高的水平进行，这也是中国的知识产权工作能够在十年间取得了飞跃式发展的原因。

　　在全球化的背景下，企业和发明人希望他们的发明创造和工艺程序等创新成果得到保护。作为一个区域性国际专利组织，欧亚专利组织致力于为有需求的创新主体提供专利保护。欧亚专利局已经成立了22年，是欧亚专利组织的一部分。欧亚专利局所有成员国都非常重视知识产权，每个国家都制定了相关的知识产权制度。同时，当发明人向欧亚专利局提交的专利申请获得授权后，其直接在所有成员国生效，不需要到各个成员国进行登记。目前，我们是全球唯一一个拥有这样统一专利体系的组织。在这种情况下，我们所有成员国形成了一个非常庞大、有吸引力的市场。在“一带一路”建设的背景下，来自中国的巨额投资正注入这个市场，这些投资者的创新成果理应得到保护。然而，从提交到欧亚专利局的发明专利申请量看，中国所占比例不到2.5%。对此，我们欢迎更多的中国企业和发明人向欧亚专利局提交专利申请。

　　近年来，欧亚专利局与中国国家知识产权局开展了很多合作，签署了专利审查高速路（PPH）合作谅解备忘录和数据交换协议等，这些合作是十分重要的。下一步，我们还将开展其他方面的合作。通过合作，欧亚专利局可以向中国国家知识产权局学习；在某些方面，我们也可以为中国国家知识产权局提供帮助。

　　知识产权事业正处在一个发展的黄金时代。十年前，很多政府和企业不明白知识产权的重要性，如今，越来越多的国家政府和企业正在意识到，知识产权是钻石，能否把知识产权琢石成器，取决于我们这些知识产权从业者。无论对“一带一路”沿线国家还是其他国家，“一带一路”知识产权高级别会议都将成为一个初始的平台或是新的起点，竭尽全力让知识产权得到保护和发展。

　　（本版文字由本报记者 李 群 李 倩 根据现场录音整理，有删减。）