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“检察监督线索举报—杭州”小程序。杭州检察院 供图
未成年人受侵害,既是法律问题也是社会问题。近年来,侵害未成年人犯罪数持续上升,与此同时案件发现难、取证难的问题也亟待破解。
2018年,杭州检察机关率先建立侵害未成年人犯罪案件强制报告制度。如今随着小程序线上举报、检察机关提前介入、部门之间联动协作等一系列举措实施,强制报告制度让未成年人受侵害不再沉默。
“护苗”理念深入人心
在侵害未成年人犯罪案件强制报告制度和侵害未成年人案件强制干预制度落地实践中,杭州明确各家报告主体职责,一系列侵害未成年人案件得到及时处置,保障了未成年人合法权益。
杜明(化名)在接送孩子参加培训时,在培训机构厕所内对孩子的同学——年仅9岁的女孩梅梅(化名)实施猥亵。梅梅遭受侵害后不敢声张、情绪低落。老师发现了梅梅的异样情况,在询问获知真相后,根据强制报告制度要求及时报案。最终杜明因犯强奸罪、猥亵儿童罪,被判处有期徒刑六年。
又如2019年年底,杭州市妇幼保健院及时报告了该院收治的一起12岁女孩生产案,使其继父的罪行得以揭露,最终以强奸罪被判处有期徒刑十五年。
截至目前,杭州共发生涉强制报告刑事案件34件,其中医疗机构报案16件,学校报案11件,妇联组织报案2件,物业、酒店、教育培训机构从业人员报案各1件,报告主体不断丰富,“护苗”理念不断深入人心。
科技助力拓宽举报渠道
为进一步拓宽举报渠道、降低隐案发生率,今年1月,“检察监督线索举报—杭州”小程序正式发布。在该小程序的未成年人保护专栏内,用户可通过文字描述、图片视频、共享定位等多种方式,对侵害未成年人合法权益的行为进行即时举报。
今年春节,杭州桐庐9岁女孩兰兰(化名)在父母外出时被爷爷吴江(化名)趁机猥亵。兰兰将此事告诉了父母,无奈父母并不相信。同年4月,当吴江再次对兰兰进行猥亵时,兰兰用手机拍下全过程,并向村妇女主任求助。
桐庐县妇联根据强制报告制度要求,通过举报小程序进行举报。收到线索后,桐庐县人民检察院第一时间介入,引导公安机关开展侦查。最终,吴江受到了法律制裁,检察机关对兰兰的救助工作也在持续进行中。
举报小程序是杭州持续深化强制报告制度的一项重要举措,也是未成年人保护工作与互联网技术融合的有益探索。据不完全统计,小程序目前的浏览量已逾4万,共收到各类涉未举报线索80余条。
检察官向杭州市妇幼保健院发放强制报告制度宣传册。杭州检察院 供图
强化督导让制度长出“牙齿”
最高人民检察院等九部门日前印发了《关于建立侵害未成年人案件强制报告制度的意见(试行)》,其中明确检察机关依法对强制报告制度的执行情况进行法律监督,对于工作中发现相关单位执行、监管不力的,可以通过制发检察建议书等方式进行监督纠正。
杭州萧山某中学保安陆斌(化名)先后多次在保安室、住所对该校学生颜佳(化名)进行猥亵。颜佳将此事反映给学校后,校方不但没有履行强制报告的义务,还组织颜佳的姐姐和陆斌签订协议,约定由陆斌赔偿3万元私了。后颜佳向公安机关报案,陆斌因犯强制猥亵罪被判处有期徒刑二年三个月。
针对该案暴露出的校园安全管理、预防校园性侵害等方面的漏洞,萧山区检察院向该区教育局制发检察建议书,要求在萧山范围内对强制报告制度落实情况再次进行监督检查,并责令涉事学校进行整改。
截至目前,杭州检察机关结合个案办理,针对强制报告制度落实过程中出现的问题,共制发检察建议书14份。制度运行过程中,检察机关坚持“督导而不替代”的职能定位,不断整合资源、凝聚合力,保护未成年人合法权益。(完)中新网浙江新闻8月11日电(记者 郭其钰 实习生 苏礼昊)